Institutiile publice din Romania au la dispozitie, in 2012, circa 6,69 de milioane de euro pentru cheltuieli de "protocol si reprezentare", in crestere cu 44% comparativ cu 2011, potrivit calculelor Gandul.info.

"Conventia despre pasaretul din zonele umede creste bugetul de protocol al Ministerul Mediului cu 5.000 la suta", noteaza sursa citata.

Cifrele reies din analiza proiectelor bugetelor pentru anul viitor ale celor 50 de ordonatori principali de credite din Romania, adica ministrii, sefii celorlalte institutii ale administratiei publice centrale, precum si conducatorii institutiilor publice autonome.

Potrivit legislatiei, la capitolul "protocol si reprezentare" sunt cuprinse cheltuieli cu mese festive, cocteiluri, cafea, apa, sucuri si alte tratatii, cadouri pentru delegatii straine si alte cheltuieli, printre care cazarea delegatiilor straine, drapele, coroane, flori, traduceri si tiparituri. Limitele maxime in care pot fi facute aceste cheltuieli depind de functia ocupata, ministrii putand cheltui, pentru mese festive, de exemplu, mai mult decat un secretar de stat.

Potrivit Gandul.info, Ministerul de Externe si Ministerul Mediului sunt campioni la bugetele de protocol.

Cresterea cu 44% a cheltuielilor cu protocolul in 2012 fata de 2011 este explicata in special prin dublarea bugetului de "protocol si reprezentare" de la Ministerul Afacerilor Externe, care ajunge in 2012 la 7.676.000 lei ( 1,76 milioane euro) si prin cresterea cu 5.000% a cheltuielilor de protocol de la Ministerul Mediului, care sunt bugetate in 2012 la 5.954.000 lei (1,38 milioane euro).

Astfel ca aproximativ jumatate din bugetul de protocol de anul viitor al institutiilor publice, in suma de 6,69 milioane euro, rezulta din bugetele MAE si Ministerului Mediului, care au cele mai mari bugete de protocol in 2012, conform proiectelor bugetelor pe 2012.

Concret, in 2011 cei 50 de ordonatori principali de credite au avut un buget total de cheltuieli de protocol in valoare de 20.131 mii lei (4,63 milioane euro), iar pentru 2012 fondul total de protocol creste cu 44%, la 29.072 mii lei (6,69 milioane euro).

Gandul mentioneaza ca Administratia Prezidentiala are la dispozitie in 2011 un buget de "protocol si reprezentare" in valoare de un milion de lei ( 232.558 euro), din care in primele noua luni au fost cheltuiti 704.000 lei. În 2012 bugetul de protocol al Administratiei Prezidentiale va avea aceeasi valoare - un milion de lei - ca si in 2011, potrivit proietului de buget pe 2012.

Pentru dineuri si dejunuri oferite de presedintele Traian Basescu sefilor de stat sau guvern au fost cheltuiti, in primele noua luni, 154.240 lei, la rubrica "cocteiluri", apare observatia "nu a fost cazul", iar pentru "cafea, apa, sucuri si alte tratatii" au fost cheltuiti 277.709 lei. Pentru cadourile oferite delegatiilor straine Administratia Prezidentiala a cheltuit in primele noua luni 35.903 lei, in timp ce pentru cazarea delegatiilor straine si pentru drapele, coroane, flori, traduceri si tiparituri au fost alocati 236.638 lei.

Gandul scrie si despre cheltuielile de la MAE. În primele sase luni din 2011, cheltuielile propriu-zise pentru "protocol si reprezentare" la Ministerul Afacerilor Externe (MAE), s-au ridicat la 1,37 milioane de lei, majoritatea reprezentand cheltuieli facute de misiunile diplomatice si "Centrala MAE", iar restul de catre Institutul Cultural Roman, potrivit datelor furnizate gandul de Directia Comunicare si Diplomatie Publica din cadrul Ministerul Afacerilor Externe.

La intrebarea cum explica MAE dublarea in 2012 a cheltuielilor de la subtitlul "protocol si reprezentare", pana la 7.676.000 lei /potrivit proiectului de buget pe 2012/, de la 3.887.000 de lei in 2011, reprezentantii MAE au explicat ca "fondurile solicitate prin proiectul de buget pe anul 2012 la aceasta categorie de cheltuieli au fost majorate in vederea acoperirii partiale a cheltuielilor necesare pentru organizarea de evenimente precum Ziua Europei, EXPO Coreea 2012, sau Anul Culturii Romane in Italia".

Pe de alta parte, Gandul a solicitat MAE detalierea cheltuielilor de protocol facute in 2011, pe categorii - mese festive, cocteiluri, potrivit legislatiei etc - insa in raspunsul primit se precizeaza despre "clasificatia economica in forma extinsa" ca "nu este obligatorie".

Cea mai mare crestere a sumei alocate pentru protocol in 2012 fata de 2011, de 5.000%, pana la 1,38 milioane de euro, este cea alocata Ministerului Mediului. "Pentru anul 2012 din suma totala propusa (5.954.000 lei), suma de 5.830.000 lei reprezinta fonduri alocate pentru organizarea la Bucuresti a celei de-a 11-a reuniuni a Conferintei Partilor Contractante la Conventia asupra Zonelor Umede de Importanta Internationala, in special ca habitat al pasarilor acvatice, incheiata la Ramsar la 2 februarie 1971", se arata in raspunsul primit de gandul de la Ministerul Mediului. Evenimentul va reuni delegatii din 160 de tari semnatare ale Conventiei si se va desfasura in luna iulie 2012, pe parcursul a doua saptamani.

Datele detaliate furmizate de Ministerul Mediului arata ca, de exemplu, la cea de-a 8-a reunine a comisiei mixte romano-ungare pentru aplicarea prevederilor acordului dintre guvernul roman si guvernul republicii ungare privind cooperarea in domeniul protectiei mediului, eveniment organizat timp de 2 zile in luna februarie, ministerul a cheltuit 2.489 de lei, din care 1980 de lei pentru mese festive, 286 de lei pentru cafea,apa, sucuri si alte tratatii si 223 de lei pentru cadourile delegatiilor straine. În primele 6 luni ale anului 2011 Ministerul Mediului a cheltuit pentru "protocol si reprezentare" suma de 12.966,93 lei.

Secretariatul General al Guvernului (SGG) se afla pe locul trei, dupa MAE si Ministerul Mediului, dupa valoarea sumelor cheltuite pentru protocol. În 2012, SGG are alocate circa 5,7 milioane lei pentru protocol, cu 6.000 de lei mai putin fata de anul 2011. "Va dati seama ca nu putem spune in buget cata cola vom cumpara. Gandim suma totala. SGG este institutia cu cea mai inalta reprezentare in stat, dupa presedintie. Este normal sa avem un astfel de buget", a declarat pentru gandul Eugen Georgescu, secretar de stat SGG.

Gandul face o trecere in revista a fondurilor de protocol si reprezentare:

La Senat, fondul pentru protocol pentru anul viitor este de 480.000 de lei, la jumatate fata de anul 2011. Fondul presedintelui institutiei este de 200.000 lei, adica tot atat cat a fost in 2011.

Pentru cheltuieli de protocol Camera Deputatilor va avea de cheltuit 2 milioane de lei (460.000 euro), in scadere cu 9,74% comparativ cu 2012.

Potrivit proiectului de buget, Secretariatul General al Guvernului are in 2012 la acelasi capitol alocati 5.752.000 de lei, aproape la fel ca si in 2011.

La MAI, la subcapitolul protocol si reprezentare sunt alocati 1.530.000 lei, in crestere cu 2,89% fata de 2011.

Ministerul Agriculturii condus de Valeriu Tabara va trebui sa se incadreze anul viitor, in ce priveste cheltuielile de protocol, in suma de 90.000 de lei, in crestere cu 30% fata de suma bugetata in 2011 in acelasi scop.

Cheltuielile de protocol ale Ministerului Apararii Nationale vor fi in 2012 de 1.293.000 de lei, fata de 1.385.000 lei in 2011.

Ministerul Culturii va avea la dispozitie anul viitor pentru protocol tot atatia bani cat a avut si in 2011, si anume 40.000 de lei.

Ordonanta 80 din 30 august 2001, privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile si institutiile publice, aprobata prin legea 247 din 2002 si modificata ulterior de mai multe ori reglementeaza modul in care autoritatile publice pot consuma banii prevazuti la "procotol si reprezentare". Limitele maxime de cheltuieli pentru protocol au fost actualizate prin HG 1241 din 2004.

In plus, in fiecare an, fiecare ministru si sef de institutie publica are la dispozitie un fond personal, de la bugetul de stat, sumele totale prevazute pentru 2012 fiind in crestere usoara, cu 2,55%, fata de cele din 2011.

Astfel, fondul total aflat la dispozitia conducatorilor celor 50 de institutii publice insumeaza 1.886 mii lei (434.500 euro) in 2011 si 1.934 mii lei (445.600 euro) in 2012.

Cel mai mare fond la dispozitia unui conducator de institutie publica este cel al premierului, in valoare de 500.000 de lei (115.000 euro) in 2012, echivalent cu cel bugetat pentru 2011.

Nici in 2010 si nici in 2011 premierul Emil Boc nu a cheltuit nici un leu din acest fond personal, au asigurat reprezentantii Biroului de presa al Guvernului, citati
de Gandul. "Conform prevederilor legale, incepand cu anul 2010, fondul primului-ministru se aproba anual prin buget, in limita sumei maxime de 500 mii lei. În anul 2011, in bugetul SGG s-a alocat suma de 500 mii lei, din care nu s-a cheltuit nimic, pana in prezent", se arata in raspunsul primit de "Gandul" de la Departamentului de Comunicare si al Purtatorului de Cuvant al Guvernului.

Legislatia prevede ca din fondul la dispozitia conducatorului institutiei pot fi acordate, printre altele, ajutoare pentru cazuri sociale si de boala, dar si recompense si stimulente acordate angajatilor institutiei.

In martie 2011, presedintele Traian Basescu a declarat, la postul public de televiziune, ca fondul aflat la dispozitia primului ministru este un instrument "nedemocratic", creat in timpul lui Calin Popescu Tariceanu, prin care se lasa la latitudinea sefului Guvernului cheltuirea discretionara a unor sume "mult prea mari".