La începutul lunii aprilie Primăria Municipiului Botoșani a pus în dezbatere publică proiectul care prevede autorizarea și condițiile de funcționare ale operatorilor care desfășoară activități de jocuri de noroc pe teritoriul municipiului Botoșani. După ce a fost pus în dezbatere publică, spre finalul lunii a fost organizată și o dezbatere publică la care au participat reprezentanți ai sălilor de jocuri de noroc, ai societății civile și consilieri locali.
Astfel, pe data de 9 iunie, la ora 11:00, consilierii locali au fost convocați într-o ședință extraordinară de către Cosmin Andrei, primarul municipiului Botoșani. Pe masa ședinței aleșii au și proiectul care prevede autorizarea și condițiile de funcționare ale operatorilor care desfășoară activități de jocuri de noroc pe teritoriul municipiului Botoșani.
Câți operatori de jocuri de noroc sunt în Botoșani
La nivelul Municipiului Botoșani, activitatea de jocuri de noroc este desfășurată, în prezent, de 20 de operatori în 87 de locații, cu 531 de aparate, generând un impact economic și social semnificativ.
Acest sector asigură, în mod direct, un număr estimat de aproximativ 450 de locuri de muncă, la care se adaugă un număr considerabil de locuri de muncă indirecte, aferente industriilor conexe care deservesc acest domeniu, precum servicii de curățenie, mentenanță, pază și protecție, logistică, furnizare de echipamente și alte servicii suport.
Proiectul propus de primarul Cosmin Andrei prevede mai multe reguli pentru acești operatori.
Fără băuturi alcoolice în sălile de jocuri de noroc
Un alt factor care atrage anumite persoane în sălile de jocuri de noroc este acela că în anumite locații, clienților le sunt oferite băuturi în mod gratuit.
Inițiatorii proiectului consideră că prin consumul de alcool anumite persoane își pierd discernământul luând decizii iraționale și din acest motiv propunem interzicerea consumului de băuturi alcoolice în incinta sălilor de jocuri.
Operatorii de jocuri de noroc, dacă vor să funcționeze în legalitate, trebuie să obțină, în prealabil, o autorizație anuală de funcționare care este acordată de către Consiliul Local al Municipiului Botoșani printr-o hotărâre.
De asemenea, operatorii de jocuri de noroc pot obține autorizația de funcționare eliberată de autoritățile administrației publice locale numai în măsura în care dețin licență de organizare a jocurilor de noroc eliberată de Oficiul National pentru Jocuri de Noroc, respectiv autorizația de exploatare a jocurilor de noroc eliberată de Comitetul de Supraveghere al Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc.
O distanță minimă față de școli și biserici
Se instituie o restricție de distanță minimă de 150 de metri distanță pietonală de la poarta cea mai apropiată a unității protejate până la intrarea în locația în care se desfășoară jocuri de noroc, după cum urmează:
-unități de învățământ liceal, inclusiv campusurile aferente acestora;
-unități spitalicești specializate în tratarea afecțiunilor psihiatrice, inclusiv de tratare a dependențelor.
Taxă mai mare
Se instituie o taxă locală anuală pentru obținerea autorizației de funcționare astfel:
Pentru casino-uri taxa este de 2.000 de lei/m2. Pentru sălile de jocuri tot 2.000 de lei/m2, la sălile de tip agenții, cum ar fi cele loto sau pariuri, taxa este de 500 de lei/m2.
La cluburile de poker taxa anuală este de 300 de lei/m2 și la sălile bingo de 300 de lei/m2.
Noul regulament prevede ca pentru locațiile în care se desfășoară atât activități specifice sălilor de jocuri, cât și activități specifice sălilor tip agenții în care suprafețele nu sunt delimitate, calculul se va face prin împărțirea suprafeței sălii în spațiu destinat aparatelor tip slot machine și spațiu destinat pariurilor cu mențiunea că spațiul luat în calcul pentru fiecare aparat va fi de 4 m2.
De asemenea, în situația în care în locațiile autorizate se modifică suprafețele, tipul de jocuri, numărul de aparate, operatorul economic își va actualiza informațiile în termen de 30 de zile de la efectuarea modificării și va achita diferențele calculate, în caz contrar autorizația devenind nulă.
Program de funcționare limitat
Operatorii de jocuri de noroc trebuie să își stabilească un program de funcționare, cu respectarea normelor de liniște și ordine publică, în intervalul 08:00 – 22:00, pe care îl vor afișa la loc vizibil la intrarea în unitate.
Totodată, operatorii nu trebuie să permită accesul minorilor în locațiile specializate pentru desfășurarea jocurilor de noroc, precum și participarea acestora la orice tip de joc de noroc.
Să nu permită consumul de băuturi alcoolice și fumatul inclusiv de produse alternative în interiorul locațiilor în care se desfășoară activități de jocuri de noroc și să nu organizeze petreceri în locații aflate la parterul blocurilor.
Norvegia și Italia, exemple pentru menținerea la Botoșani a jocurilor de noroc
În raportul de specialitate al proiectului, inițiatorul dă exemple din alte țări în care interzicerea jocurilor de noroc nu ar fi funcționat.
„Experiența internațională și datele din România arată că cererea de jocuri de noroc nu dispare prin interdicție, ci se deplasează spre piața neagră. Astfel, într-o comunitate care interzice locațiile fizice, oamenii nu încetează să joace.
Jocul online este accesibil de pe telefon/tabletă/laptop – accesibil în orice locație, fără verificarea vârstei și fără nici un fel de protecție.
Site-urile neautorizate obțin aproximativ 400 de milioane de euro pe an în România – sumă care iese din țară fără a fi impozitată. Blocarea site-urilor este ineficientă în prezent, întrucât acestea revin pe domenii noi în câteva ore.
În Norvegia, după introducerea monopolului de stat și interzicerea operatorilor privați, jocul online ilegal a explodat și continuă să crească în ciuda tuturor măsurilor adoptate.
În Italia, până la liberalizarea din 2006, piața neagră domina pe tot teritoriul”, se arată în raportul de specialitate.
În cadrul dezbaterii publice care a avut loc la finalul lunii aprilie mai multe persoane, consilieri locali, reprezentanți ai societății civile și membri de partide, au propus interzicerea totală a desfășurării activităților de jocuri de noroc.
Despre această propunere, inițiatorul proiectului susține: „Măsura de interzicere totală nu a fost adoptată în propunerea de regulament din cauza impactului economic și social semnificativ și a opțiunii pentru jucători de a migra în mediul online, dar s-a optat pentru reglementarea acestor activități, pe baza criteriilor stabilite prin regulament propriu, cu respectarea priorităților de dezvoltare locală, a normelor de protecție a ordinii și a sănătății și siguranței publice.”
Ce se întâmplă cu cele peste 7.000 de semnături ale cetățenilor?
Cu toate acestea, la începutul lunii mai a fost demarată o inițiativă cetățenească, intitulată „Viață sănătoasă!”, care a vizat strângerea a 5.000 de semnături pentru interzicerea jocurilor de noroc în Botoșani.
Citește și VIDEO - 5.000 de semnături pentru o viață sănătoasă la Botoșani!
În doar câteva zile nu doar că au fost strânse 5.000 de semnături, ci, din contră, peste 7000 de botoșăneni au semnat pentru interzicerea acestor activități în municipiul reședință de județ.
Pe 23 mai se anunța că inițiativa cetățenească a fost validată oficial, cele 7.029 de semnături fiind valabile, astfel că demersul merge mai departe, în Consiliul Local.
Totuși, în proiectul de hotărâre inițiat de primarul Cosmin Andrei nu se precizează nimic de această inițiativă cetățenească. Deși proiectul și textul inițiativei au fost publicate pe site-ul Primăriei pentru deschiderea procedurii de transparență decizională, pe ordinea de zi a ședinței de săptămâna viitoare nu se regăsește nici un proiect legat de inițiativa cetățenească.