Potrivit unui raport al Curții de Conturi a României dat publicității în anul 2025, România se confruntă cu ”lipsa condițiilor necesare protejării populației în situație de conflict armat”, fapt care indică ”nevoia reproiectării sistemului național de adăpostire”.
În raportul ”Adăposturile de Protecție Civilă, între realitate și necesitate”, specialiștii Curții de Conturi luau în calcul, la momentul documentării, chiar contextul geopolitic în care se află România, un context caracterizat printr-un climat tensionat și de insecuritate, care generează preocupări legitime cu privire la asigurarea protecției civile în România, activitate componentă a sistemului securității naționale.
În acest sens, concluzia Curții de Conturi stabilea că actuala organizare a sistemului național de adăpostire din România ”nu asigură o protecție suficientă a populației în situația unui conflict armat, mai ales în zonele dens populate”.
Triunghiul albastru pe fond portocaliu!
Ca primă informație în sprijinul populației: Semnul distinctiv național al protecției civile este cel prevăzut de Protocolul adițional la convențiile de la Geneva și constă într-un triunghi echilateral albastru pe fond portocaliu.
Acesta este destinat identificării organismelor de protecție civilă, a personalului, clădirilor și materialelor aparținând acestora, atunci când, pe timp de război, sunt consacrate în exclusivitate îndeplinirii sarcinilor de protecție civilă.
Situația la Botoșani?
Raportul Curții de Conturi a României redă și situația adăposturilor de protecție civilă (APC) conform evidenței IGSU la 31 decembrie 2023.
Astfel, în județul Botoșani se află (potrivit situației din decembrie 2023) 69 de adăposturi civile, dintre care însă doar 27 erau operative la data întocmirii Raportului, astfel: 63 sunt publice (23 operative și 40 neoperative) și 6 private (patru operative și 2 neoperative).
În total, în județul Botoșani există 27 de APC operative, gradul de operaționalizare fiind de 39%.
Cele mai multe APC-uri sunt, însă, în municipiul Botoșani – 61. Dintre acestea, 5 sunt private (4 operative și unul neoperativ), în timp ce celelalte sunt publice (18 operative și 38 neoperative), gradul de eficientizare fiind de 36%.
Asta în timp ce alte județe figurează cu grad de eficientizare de 88% (Alba), 97% (Bihor), 100% (Covansa), 99% (Galați), 90% (Harghita), 100% (Maramureș).
În total, România figurează în statistici cu 5072 de adăposturi de protecție civilă (dintre care operative sunt 2.529, cu grad d eoperaționalizare de 49,86%).
În privința repartiției după mediul urban și rural a adăposturilor de protecție civilă (APC), situația în județul Botoșani stă în felul următor, potrivit Raportului Curții de Conturi:
Cu un total de 78 de localități (7 municipii și orașe și 71 de comune și sate), în județ figurează cu adăposturi de protecție civilă patru localități: Botoșani, Dorohoi, Ștefănești și Vlădeni (trei orașe și o comună). Statistica ne oferă, așadar, o situație îngrijorătoare în județul Botoșani: 74 de localități (4 orașe și 70 de comune) sunt lipsite de adăposturi de protecție civilă.
Un alt capitol este cel al Capacității de adăpostire a populației din România (situație valabilă la 31 decembrie 2023).
La o populație rezidentă de 392.821 de locuitori, județul Botoșani figurează cu 69 de APC. Potrivit datelor oficiale, aici pot fi adăpostite 6.757 de persoane. Întrucât, însă, nu toate APC-urile sunt operative, capacitatea totală se reduce la doar 1,72%, ceea ce înseamnă 1.559 dde persoane (0,40% din totalul populației județului).
La nivelul municipiului Botoșani (având în vedere că aici sunt concentrate 61 dintre cele 69 de APC), la un număr de 90.010 locuitori, pot intra în adăposturi 6.351. Însă, după cum am menționat anterior, capacitatea reală (APC-uri neoperaționale) este de 7,06%. Asta înseamnă că, în mod real, APC-urile din municipiul Botoșani pot primi 1.303 persoane (1,45% din totalul populației).
De precizat că Inspectoratul pentru Situații de Urgență (ISU) Botoșani pune la dispoziția populației Harta adăposturilor de protecție civilă de pe raza județului Botoșani, un instrument mai mult decât necesar, care oferă informații cu privire la distribuirea în județ (și municipiul Botoșani) a spațiilor cu această destinație.
Situația în teren
Un alt aspect important este că, întrucât – din fericire – nu au existat situații de conflict armat pe teritoriul României, în prezent, multe dintre adăposturi sunt insalubre, impracticabile sau transformate de proprietari în depozite, iar altele au suferit modificări, astfel încât spațiile respective nu mai corespund normativelor de adăpostire.
Potrivit legii, adăposturile publice de protecție civilă (APC), cu excepția punctelor de comandă, pot fi utilizate pentru alte destinații, cu obligația de a fi eliberate în situații de urgență în maximum 24 de ore și cu informarea prealabilă a IGSU.
