Acordul între Guvernul României ÅŸi Guvernul Canadei pentru promovarea ÅŸi protejarea reciprocă a investiÅ£iilor a fost semnat de cele două părÅ£i în luna mai 2009 ÅŸi ulterior consolidat în iulie 2011. Prin acest document sunt incluse câteva prevederi noi, printre care ÅŸi noÅ£iunea de "expropriere indirectă" în cadrul măsurilor echivalente exproprierii. La prima vedere, statul pare obligat să acorde despăgubiri dacă opreÅŸte o investiÅ£ie canadiană aflată în derulare. Nu este însă aÅŸa.
Partea interesantă tocmai acum urmează pentru că în acelaÅŸi acord sunt trecute ÅŸi excepÅ£ii. Există un articol care spune că nu se consideră expropriere indirectă ÅŸi deci statul nu este obligat să acorde despăgubiri investitorilor, în situaÅ£ia în care statul ia măsuri pentru a proteja obiectivele legitime de interes public, cum ar fi sănătatea, siguranÅ£a ÅŸi mediul. De aici ÅŸi bătălia pentru obÅ£inerea avizului de mediu. În cazul în care Parlamentul respinge proiectul RoÅŸia Montană pe motive de mediu, prin urmare RMGC nu primeÅŸte avizul de mediu pentru a demara exploatarea auriferă de la RoÅŸia Montană, statul român nu va plăti despăgubiri companiei canadiene.
Articolul care clarifică întreaga situaÅ£ie se gaseste aici.
"Cu excepÅ£ia circumstanÅ£elor rare, cum ar fi atunci când o măsură sau o serie de măsuri sunt atât de grave în lumina scopului acestora, încât nu pot fi privite în mod rezonabil ca fiind adoptate ÅŸi aplicate cu bună credinţă, măsurile nediscriminatorii ale unei părÅ£i contractante care sunt prevăzute ÅŸi aplicate pentru a proteja obiectivele legitime de interes public, cum ar fi sănătatea, sigurnaÅ£a ÅŸi mediul, nu constituie expropriere indirectă". Textul este cuprins în Anexa B a acordului semnat de cele două state.
Acordul răspunde în totalitate exigenÅ£elor impuse de dreptul comunitar.
"Guvernul României ÅŸi Guvernul Canadei, denumite în cele ce urmează părÅ£i contractante, recunoscând că promovarea ÅŸi protejarea investiÅ£iilor unei părÅ£i contractante pe teritoriul celeilalte părÅ£i contractante vor fi favorabile stimulării iniÅ£iativei în afaceri ÅŸi dezvoltării cooperării economice dintre ele, au convenit cele ce urmează", se arată în preambulul acordului.
Textul a fost aprobat ÅŸi de Parlament, prin lege. "Acest document prezintă avantajul că instituie un cadru juridic modern pentru promovarea ÅŸi protejarea investiÅ£iilor româno-canadieie, care răspunde în totalitate exigenÅ£elor impuse de dreptul comunitar", explică Guvernul, în nota de fundamentare transmisă Legislativului.
"Conceptul - măsuri având efect echivalent naÅ£ionalizării sau exproprierii poate fi denumit ÅŸi expropriere indirectă. Exproprierea indirectă rezultă dintr-o măsură sau dintr-o serie de măsuri ale unei părÅ£i contractante care au un efect echivalent exproprierii directe, fără transferul oficial al titlului sau sechestrului formal", se explică în anexa B a acordului semnat de Guvernul României ÅŸi Guvernul canadian. Mai simplu spus, poate fi considerată "expropriere indirectă" dacă guvernul ia măsuri prin care împiedică o companie să îÅŸi desfăşoare investiÅ£iile. Pentru a stabili dacă o măsură luată de o parte contractantă constituie o expropriere indirectă, trebuie făcută "o investigaÅ£ie de la caz la caz, bazată pe fapte", care să ia în considerare mai mulÅ£i factori, se mai precizează în anexa amintită. Unul dintre factorii menÅ£ionaÅ£i: "gradul de severitate al impactului economic al măsurii sau seriei de măsuri", precizându-se totodată că "simplul fapt că o măsură sau o serie de măsuri ale unei părÅ£i are un efect advers asupra valorii economice a unei investiÅ£ii nu stabileÅŸte că a avut loc o expropriere indirectă".
Există condiÅ£ii referitoare la despăgubiri în contractul secret?
În aceste condiÅ£ii, rămâne întrebarea de ce s-au grăbit Victor Ponta ÅŸi Dan Åžova să declare că statul român ar putea fi obligat să plătească RMGC despăgubiri de circa 2 miliarde de dolari, dacă Parlamentul va respinge proiectul RoÅŸia Montană. Cotidianul.ro l-a întrebat pe ministrul Dan Åžova dacă în contractul cu RMGC există vreo clauză prin care statul român se obligă să plătească despăgubiri către compania canadiană, în cazul în care proiectul minier nu este pus în practică, din vina statului. Dan Åžova a evitat să dea un răspuns concret, cu da sau nu. Întrebat din ce calcule s-a ajuns la cifra de 2 miliarde, Åžova a răspuns că "investiÅ£ii făcute până acum de către RMGC se ridică la 550 milioane de dolari" ÅŸi că "există un business plan al companiei în care profitul estimat este de 1,5 miliarde de dolari".
Mai multe despre explicaţiile date de Dan Şova.
Autor: Georgeta Filip, Cotidianul
