Pachetul, aflat încă în dezbatere publică, ar urma să fie finalizat până la sfârșitul lunii iulie. „Administrația locală este foarte importantă, pentru că țara nu se schimbă doar din București. Se schimbă din fiecare județ, din fiecare reședință de județ și din toate orașele și comunele țării noastre”, a subliniat premierul Bolojan în debutul prezentării.
Trei direcții majore de reformă
Pachetul propus vizează trei direcții strategice:
1. Creșterea eficienței și a responsabilității în administrația publică locală;
2. Consolidarea capacității administrative a autorităților locale pentru a genera dezvoltare;
3. Simplificarea și digitalizarea proceselor administrative, în paralel cu o descentralizare reală a deciziilor.
Plafonarea numărului de angajați în primării și consilii județene
Una dintre măsurile-cheie este introducerea unui plafon național al numărului de angajați în funcție de dimensiunea localităților. Pentru primării, criteriul de referință va fi numărul de locuitori, iar pentru consiliile județene vor fi luați în calcul factori suplimentari precum existența unui spital județean, numărul de autorizații de construire sau structura administrativă a județului, scrie stiripesurse.ro.
„Avem primării similare ca mărime care funcționează cu personal diferit, unele cu mai puțini angajați și fără disfuncționalități. Vrem să eliminăm aceste discrepanțe”, a spus premierul.
În localitățile unde personalul este supradimensionat, va fi necesară reducerea acestuia, în timp ce autoritățile locale care funcționează deja cu un număr redus vor avea mai multă flexibilitate în stabilirea organigramelor.
Reducerea numărului de polițiști locali și eliminarea suprapunerilor cu Poliția Națională
Guvernul propune și modificarea normei privind polițiștii locali, prin creșterea pragului de referință de la 1.000 la un număr mai mare de locuitori per polițist, cu o decizie finală ce va rezulta din consultările cu autoritățile locale.
„Avem orașe în care un polițist deservește 2.000 de locuitori și orașe similare cu dublu personal, fără beneficii evidente. Vom eficientiza activitatea poliției locale prin dispecerate comune cu Poliția Națională și clarificarea atribuțiilor”, a explicat Bolojan.
Grilă unică de salarizare pentru localitățile dependente de bugetul de stat
Pentru localitățile care nu își pot acoperi din venituri proprii nici măcar cheltuielile de personal (aproximativ 25% din total, în special comune), Guvernul va introduce o grilă de salarizare unică la nivel național. Aceasta nu va putea fi depășită, dar va putea fi ajustată în jos în funcție de situația financiară locală.
„Este firesc ca acolo unde Guvernul acoperă mare parte din cheltuieli, să existe un control mai strict asupra modului în care sunt alocate fondurile publice”, a argumentat premierul.
Finanțare în funcție de performanță
Un alt principiu introdus de reformă este alocarea fondurilor guvernamentale în funcție de performanța locală, cum ar fi gradul de colectare al impozitelor. Prevederea există deja în Codul Finanțelor Publice Locale, dar a fost amânată anual din considerente politice și administrative.
„Reforma va asigura capacitatea de a colecta eficient veniturile proprii și va recompensa performanța. Cine își face treaba, primește sprijin. Cine nu, va avea mai puține fonduri”, a declarat Bolojan.
Funcționari partajați și servicii comune între primării
Guvernul propune, de asemenea, posibilitatea ca funcționarii publici să deservească mai multe primării, în special în mediul rural. Această flexibilitate va permite reducerea costurilor și menținerea unor servicii esențiale în comunele mici.
„Un contabil, un jurist sau un bibliotecar poate deservi două-trei primării. Avem primării care nu mai au biblioteci, iar soluția este colaborarea intercomunală pentru a păstra serviciile funcționale”, a mai spus premierul.
Urmează consultările publice
Pachetul de măsuri va fi discutat începând de săptămâna viitoare cu reprezentanții administrațiilor locale, iar forma finală va fi adoptată până la sfârșitul lunii iulie.