Procesul verbal emis dupa un control antifrauda este sau nu un act administrativ fiscal? Desi pare greu de crezut, de raspunsul la aceasta intrebare depinde posibilitatea firmelor de a se apara in fata eventualelor abuzuri sau greseli comise de Fisc in cadrul controalelor efectuate la contribuabili. Modul in care este reglementat acum procesul-verbal emis in urma unui control al Directiei Antifrauda, fosta Garda Financiara, face aproape imposibila constestarea lui. Desi ar trebui sa fie doar un document de constatare a unei situatii fiscale, exista si cazuri in care el ajunge sa impuna anumite masuri asiguratorii, impotriva carora firmele nu au cai de atac, din moment ce Fiscul considera ca procesul verbal nu este un act administrativ, deci nu poate fi contestat.

Decizia inedita a unei instante contrazice opinia ANAF: procesul verbal este act administrativ fiscal

Recent, Tribunalul Iasi a oferit o solutie destul de neobisnuita intr-un dosar in care paratii sunt Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF) si Directia Antifrauda (DAF). Instanta a obligat Directia Regionala Antifrauda Fiscala nr. 1 Suceava sa solutioneze contestatia administrativa formulata de un contribuabil impotriva procesului verbal incheiat dupa un control. Instanta a considerat ca procesul verbal produce efecte juridice, motiv pentru care este act administrativ fiscal.

Solutia data de Tribunalul Iasi a fost sesizata de Gabriel Biris, partener fondator la Biris Goran, cel care a prezentat situatia intr-o postare pe pagina personala de Facebook.

Pe scurt, Directia Regionala Antifrauda Fiscala nr. 1 Suceava a efectuat un control sumar la unul dintre contribuabili, intocmind un proces-verbal de control. Au fost dispuse masuri asiguratorii, conturile contribuabilului au fost poprite, iar activitatea blocata, pe motiv de "comportament fiscal inadecvat".

Atat sechestrul, cat si procesul verbal, au fost contestate de catre contribuabilul in cauza. DAF a refuzat sa solutioneze aceasta contestatie, motivand ca procesul verbal nu este un act administrativ fiscal (pentru ca nu stabileste, ci doar estimeaza obligatiile de plata), motiv pentru care nu poate fi contestat.

Ulterior, contribuabilul s-a adresat, in calitate de reclamant, Sectiei contencios administrativ si fiscal a Tribunalului Iasi pentru refuzul solutionarii cererii de catre parati, cerand instantei sa oblige DAF sa solutioneze contestatia.

Contribuabilul a considerat procesul verbal ca fiind act administrativ fiscal intrucat acesta produce efecte din moment ce in baza lui au fost dispuse masuri asiguratorii.

Tribunalul Iasi a admis cererea reclamantului (Gabriel Biris a aratat ca firma a ajuns in insolventa ca urmare a actiunilor Fiscului si a fost reprezentata legal in instanta printr-un administrator judiciar), si i-a obligat pe parati sa solutioneze contestatia si sa emita actul administrativ fiscal de solutionare.

Solutia Tribunalului nu este definitiva, putand fi atacata cu recurs.

Totusi, este sau nu este? Ce spun specialistii

Avocatii de la Niculeasa Litigators Tax & Regulatory considera ca procesul verbal de control emis de DAF este un act administrativ fiscal, ce poate fi contestat in temeiul Codului de procedura fiscala.

"Chiar si in situatia in care el nu este considerat un act administrativ-fiscal, prin efectele produse, se poate incadra in categoria mai generala a actelor administrative ce pot fi atacate in temeiul Legii 554/2004", a explicat George Trantea, avocat in cadrul casei de avocatura Niculeasa.

"Din pacate, in practica, in actiunile ce vizeaza in mod direct procesele verbale emise de Garda Financiara sau Antifrauda, instantele admit exceptia inadmisibilitatii considerand, in concordanta cu ANAF, ca procesul verbal nu este nici act administrativ fiscal, nici act administrativ", a continuat aceeasi sursa. CITESTE MAI DEPARTE!