Tarifele pentru eliberarea acordurilor/avizelor de amplasament solicitate prin certificatele de urbanism diferă foarte mult de la o localitate la alta, iar, în anumite cazuri, emitentul avizului este atât reglementator, cât şi operator, atenţionează Consiliul Concurenţei într-o analiză publicată miercuri.
În acest context, autoritatea de concurenţă recomandă introducerea unor reguli clare şi transparente pentru stabilirea tarifelor pentru avizele de amplasament necesare în construcţii şi înfiinţarea Comisiilor pentru Acord Unic (CAU) în toate reşedinţele de judeţ, în vederea reducerii birocraţiei.
„Pentru a obţine o autorizaţie de construire, solicitanţii trebuie să intre în posesia certificatului de urbanism, document care conţine lista furnizorilor / administratorilor de utilităţi urbane de unde trebuie obţinute avize de amplasament. Astfel, fiecare solicitant trebuie să obţină avize de amplasament de la furnizorii din mai multe domenii, precum: alimentare cu apă, canalizare, electricitate, gaze, termoficare, telecomunicaţii, salubritate, transport urban – inclusiv soluţiile de asigurare, branşare şi racordare a acestora la infrastructura edilitară. Încă din 2009, există obligaţia înfiinţării CAU, care reuneşte specialişti din administraţia publică locală şi centrală, reprezentanţi ai administratorilor/furnizorilor de utilităţi urbane, în vederea obţinerii, contra cost, a avizelor şi acordurilor necesare autorizării executării lucrărilor de construcţii prin emiterea acordului unic, pe baza documentaţiei depuse în format electronic”, se arată într-un comunicat de presă al instituţiei.
În prezent, CAU au fost înfiinţate doar în nouă oraşe, iar portalul www.edirect.e-guvernare.ro, prin care documentaţia poate fi depusă online, nu este folosit de nicio autoritate locală.
Analiza autorităţii de concurenţă arată faptul că tarifele pentru eliberarea acordurilor/avizelor de amplasament solicitate prin certificatele de urbanism diferă foarte mult de la o localitate la alta, iar, în anumite cazuri, emitentul avizului este atât reglementator, cât şi operator.
„(…) tarifele pentru apă şi canalizare, transport public local de călători, energie termică şi iluminat public sunt aprobate de autorităţi sau de asociaţiile de dezvoltare intercomunitară, pentru energia electrică sunt stabilite în cuantum fix de Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE), pentru gazele naturale sunt stabilite de operatorii sistemelor de distribuţie conform unei metodologii de calcul aprobată de ANRE, iar pentru salubrizare, tarifele trebuie stabilite pe baze concurenţiale de fiecare companie. În acest context, Consiliul Concurenţei recomandă administraţiilor publice locale, asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară, Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii, ANRE şi Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) să stabilească şi să aprobe tarifele fie la nivelul fix, fie pe baza unei formule de calcul stabilită de fiecare reglementator şi să realizeze controale la companii care emit acorduri/avize/avize de amplasament cu privire la modul de implementare a tarifelor aprobate”, se menţionează în comunicat.
Potrivit sursei citate, în prezent, Comisii pentru Acord Unic există doar în nouă reşedinţe de judeţ (Alexandria, Arad, Călăraşi, Constanţa, Craiova, Deva, Slatina, Galaţi şi Drobeta Turnu-Severin) din cele 41, iar în Botoşani, Miercurea Ciuc şi Suceava este în curs de organizare.