"Cu referire la modificarea articolului care defineÅŸte noÅ£iunea de "FuncÅ£ionar", prevăzut în Codul Penal (atât în Codul Penal în vigoare – art. 147, cât È™i în Noul Codul Penal ce va intra în vigoare în 2014 – respectiv art. 175), în sensul exceptării de la dispoziÅ£iile menÈ›ionate a unor categorii distinct definite, Biroul de Informare È™i RelaÈ›ii Publice este abilitat să transmită următorul punct de vedere:
La data de 10 decembrie 2013, Plenul Camerei Deputaților a adoptat următoarea modificare la Codul Penal:
Art. 147 (în varianta de dinainte de modificare): FuncÅ£ionar public ÅŸi funcÅ£ionar
(1)Prin "funcÅ£ionar public" se înÅ£elege orice persoană care exercită permanent sau temporar, cu orice titlu, indiferent cum a fost învestită, o însărcinare de orice natură, retribuită sau nu, în serviciul unei unităţi dintre cele la care se referă art. 145.
(2)Prin "funcÅ£ionar" se înÅ£elege persoana menÅ£ionată în alin. 1, precum ÅŸi orice salariat care exercită o însărcinare în serviciul unei alte persoane juridice decât cele prevăzute în acel alineat.
Art. 147 (în varianta de după modificare): se introduce următorul alineat
"Sunt exceptaÅ£i de la dispoziÅ£iile art. 147, PreÅŸedintele României, deputaÅ£ii ÅŸi senatorii, precum ÅŸi persoanele care îÅŸi desfăşoară activitatea în cadrul unei profesii liberale, în baza unei legi speciale ÅŸi care nu sunt finanÅ£aÅ£i de la bugetul de stat, aceÅŸtia răspunzând penal, civil sau administrativ în conformitate cu dispoziÅ£iile legilor speciale în baza cărora îÅŸi desfăşoară activitatea, precum ÅŸi cu dispoziÅ£iile dreptului comun, cu respectarea dispoziÅ£iilor prezentului alineat".
DirecÈ›ia NaÈ›ională AnticorupÈ›ie consideră că, prin această modificare, categoriile menÈ›ionate – PreÅŸedintele României, deputaÅ£ii ÅŸi senatorii, precum ÅŸi persoanele care îÅŸi desfăşoară activitatea în cadrul unei profesii liberale, în baza unei legi speciale ÅŸi care nu sunt finanÅ£aÅ£i de la bugetul de stat – nu vor mai putea fi cercetate È™i sancÈ›ionate pentru infracÈ›iuni comise în exercitarea atribuÈ›iilor care derivă din această calitate.
De exemplu PreÈ™edintele României, senatorii È™i deputaÈ›ii, avocaÈ›ii, notarii, executorii judecătoreÈ™ti, nu vor mai putea fi cercetaÈ›i È™i sancÈ›ionaÈ›i pentru infracÈ›iuni de corupÈ›ie ÅŸi infracÈ›iuni asimilate celor de corupÈ›ie cum ar fi luarea de mită È™i abuzul în serviciu.
De asemenea, inculpaÅ£ii trimiÅŸi în judecată, în calităţile sus menÅ£ionate, ar putea să fie achitaÅ£i, iar cei aflaÅ£i în executarea pedepselor privative de libertate ar putea fi puÅŸi în libertate.
MenÅ£ionăm că, pe rolul instanÅ£elor de judecată se află în curs de judecare sau în executarea pedepselor un număr de 28 de parlamentari, în cauze instrumentate de DNA.
Prin această modificare, legislaÈ›ia română va intra în contradicÈ›ie flagrantă cu dispoziÈ›iile convenÈ›iilor internaÈ›ionale anticorupÈ›ie pe care România le-a ratificat în anul 2002, respectiv 2004: ConvenÅ£ia penală împotriva corupÅ£iei a Consiliului Europei ÅŸi ConvenÅ£ia ONU asupra corupÅ£iei. Ambele ConvenÅ£ii cer statelor părÅ£i ca în incriminarea corupÅ£iei să dea o definiÅ£ie cât mai cuprinzătoare categoriilor funcÅ£ionarilor. Concret, corupÅ£ia membrilor forurilor legiuitoare este în mod expres reglementată în aceste două ConvenÅ£ii.
Or, prin scoaterea acestor categorii din sfera de reglementare, România se va afla în situaÅ£ie de neconformitate ÅŸi cu standardele de cooperare judiciară internaÅ£ională, nemaifiind în măsură să execute cereri de asistenţă judiciară în materie penală cu referire la aceste categorii de persoane, atunci când se aplică regula dublei incriminări.
De asemenea, prin acelaÈ™i act, Plenul Camerei DeputaÅ£ilor a modificat ÅŸi regimul prescripÅ£iei răspunderii penale, în sensul reducerii termenului de prescripÅ£ie specială.
Cu referire la modificarea unui alt articol din Codul Penal, respectiv cel privind conflictul de interese, adoptat de Plenul Camerei DeputaÅ£ilor tot în cursul zilei de 10 decembrie 2013, DirecÅ£ia NaÅ£ională AnticorupÅ£ie consideră că noua prevedere restrânge în mod nejustificat aplicabilitatea conflictului de interese la anumite categorii de persoane care îndeplinesc un serviciu public. Astfel, de exemplu, primarii ies de sub incidenÅ£a acestui articol ÅŸi, prin urmare, vor putea să acorde contracte finanÅ£ate din bani publici sau din fonduri europene propriilor rude.
În prezent, pe rolul instanÅ£elor de judecată, pentru diferite infracÅ£iuni, în cauze care au fost instrumentate de DNA, se află peste 100 de primari ÅŸi viceprimari".
Sursa: Sud-Est Forum
