În perioada 28 februarie - 6 martie 2023 doi reprezentanÈ›i ai AsociaÈ›iei pentru Consumatori BotoÈ™ani (APC) din BotoÈ™ani, dl. Radu Căjvăneanu È™i d-na prof. Carmen Silvia Ciobanu au participat la un curs de instruire privind acÈ›iunile în reprezentare pentru protecÈ›ia intereselor colective ale consumatorilor (Collective Redress), curs care s-a desfășurat online.
Organizatorul cursului este Consumer PRO. Formator este ec. Irina Chirițoiu, trainer național, asistent, av. Elena Moise si co-facilitator, jurist Mihai Titichi.
Consumer PRO este o iniÈ›iativă a Comisiei Europene în cadrul Programului european pentru protecÈ›ia consumatorilor È™i este pusă în aplicare de BEUC - OrganizaÈ›ia Europeană a Consumatorilor împreună cu doamna Irina ChiriÈ›oiu, trainer naÈ›ional. Scopul său este de a consolida capacitatea organizaÈ›iilor europene de consumatori È™i a altor actori care lucrează în domeniul politicii de protecÈ›ie a consumatorilor.
Agenda cursului:
• 28 februarie 2023 - Introducere în programul Consumer PRO È™i în Directiva privind acÈ›iunile în reprezentare (RAD) È™i obiectivele acesteia
• 1 martie 2023 – Desemnarea ONG ca entitate calificată
• 3 martie 2023 - FinanÈ›area acÈ›iunilor colective
• 6 martie 2023 - Formarea È™i gestionarea unui grup de consumatori
AcÈ›iuni colective este un termen generic care se referă la toate tipurile de mecanisme procedurale care permit grupurilor de persoane să acÈ›ioneze în mod colectiv pentru a solicita încetarea unei practici ilegale È™i/sau pentru a solicita măsuri reparatorii, inclusiv despăgubiri, pentru prejudiciul suferit în mod colectiv. Mai sunt numite "AcÈ›iuni în reprezentare", "acÈ›iuni de grup", "acÈ›iuni colective" etc.
Directiva (UE) 2020/1828 ("Directiva privind acÈ›iunile în reprezentare" sau "RAD") utilizează termenul "acÈ›iune în reprezentare" pentru tipul de acÈ›iuni colective în despăgubire pe care directiva le impune pentru a fi disponibile în toate statele membre ale UE.
Începând cu anii 1990-2000, multe state membre au adoptat mecanisme de recurs colectiv la nivel naÈ›ional.
AcÈ›iunile în reprezentare nu se limitează la legislaÈ›ia generală privind protecÈ›ia consumatorilor, ci pot fi iniÈ›iate pentru încălcări ale normelor într-o gamă largă de sectoare, inclusiv, de exemplu, servicii financiare, protecÈ›ia datelor, călătorii È™i turism, energie sau telecomunicaÈ›ii, în măsura în care sunt în joc drepturile consumatorilor. În consecință, nu contează dacă consumatorii sunt denumiÈ›i "călători", "utilizatori", "investitori individuali", "clienÈ›i de retail", "persoane vizate" sau altele.
În temeiul Directivei privind acÈ›iunile în reprezentare, pot fi introduse acÈ›iuni atât pentru măsuri în încetare, cât È™i/sau pentru măsuri reparatorii, atât la nivel naÈ›ional cât È™i transfrontaliere.
 Se pot solicita măsuri în încetare, indiferent dacă consumatorii individuali suferă sau nu pierderi sau daune reale. Nu contează dacă comerciantul a săvârÈ™it practica în mod intenÈ›ionat sau din neglijență. Măsura în încetare poate, de exemplu, să impună comercianÈ›ilor să elimine clauzele abuzive, să furnizeze informaÈ›iile lipsă sau să facă publică decizia instanÈ›ei judecătoreÈ™ti sau a entității administrative. Consumatorii individuali afectaÈ›i de practica făcând obiectul măsurii în încetare rămân liberi să introducă acÈ›iuni individuale în despăgubire.
 Măsurile reparatorii pot fi solicitate sub formă de compensaÈ›ii, reparaÈ›ii, înlocuiri, reduceri de preÈ›, rambursarea preÈ›ului plătit sau rezilierea contractului, după caz È™i astfel cum sunt disponibile în temeiul dreptului Uniunii sau al dreptului intern, în funcÈ›ie de circumstanÈ›ele fiecărui caz.
Cine poate iniÈ›ia acÈ›iuni colective? Modelul european este bazat pe entități reprezentative în Uniunea Europeană numite È™i entități calificate. În temeiul Directivei privind acÈ›iunile de reprezentare, "entitate calificată" înseamnă orice organizaÈ›ie sau organism public care reprezintă interesele consumatorilor care a fost desemnat de un stat membru ca fiind calificat să introducă acÈ›iuni de reprezentare în conformitate cu prezenta directivă.
- Introducerea în practica judiciară din România a acÈ›iunilor colective va putea reprezenta o È™ansă unică de a recupera decalajul uriaÈ™ în domeniu al țării noastre față de alte state europene.Acest decalaj este, după opinia unor profesioniÈ™ti europeni ai organizaÈ›iilor de consumatori, de peste 50 de ani, a spus în cadrul reuniunii Radu Căjvăneanu, vicepreÈ™edinte executiv al APC BotoÈ™ani. Există diferenÈ›e semnificative între multe alte state din Europa È™i România în ceea ce priveÈ™te accesul la justiÈ›ie al consumatorilor È™i succesul acÈ›iunilor colective. AcÈ›iuni colective de succes, care au condus la despăgubiri de zeci È™i sute de milioane de euro pentru consumatori, au fost câÈ™tigate în state precum: FranÈ›a, Belgia, Germania, Spania, Portugalia, Norvegia, Italia È™i altele, începând chiar din anul 2000. Se poate È™i în România să avem acÈ›iuni colective de succes, să stopăm multitudinea de practici ilegale ale comercianÈ›ilor È™i să obÈ›inem despăgubiri în nenumăratele situaÈ›ii în care consumatorii români sunt acum victime sigure. Cu condiÈ›ia să nu irosim È™ansa care ni se oferă È™i să facem o lege bună în favoarea consumatorilor È™i nu a tergiversărilor birocratice sau chiar a intereselor comercianÈ›ilor. Proiectul de lege aflat în proiect pe saitul ANPC România https://anpc.ro/galerie/file/proiecte_acte/2022/180422.pdf este susceptibil de numeroase îmbunătățiri, în special în ceea ce priveÈ™te accesul consumatorilor la despăgubiri È™i finanÈ›area acÈ›iunilor declanÈ™ate de entitățile reprezentative - organizaÈ›iile de consumatori. Dacă România nu va face o lege bună ne vom alege cu un nou punct bifat formal în aplicarea directivei iar practicile comerciale ilegale care vor fi restrânse prin acÈ›iuni în justiÈ›ie din întreaga Europă se vor revărsa în România înrăutățind È™i mai mult situaÈ›ia consumatorilor.
În final a fost propusă alcătuirea unui grup de lucru al profesioniÈ™tilor prezenÈ›i la reuniune (lideri ai organizaÈ›iilor de consumatori, economiÈ™ti, juriÈ™ti, avocaÈ›i) pentru a contribui adoptarea unei legi echilibrate È™i funcÈ›ionale, în armonie cu legislaÈ›ia din alte țări europene care sprijină È™i apără eficient interesele consumatorilor.
(Comunicat de presă)