Potrivit legiuitorilor, în cadrul legii 544/2001 se pune în discuÅ£ie orice autoritate sau instituÅ£ie publică, precum ÅŸi orice regie autonomă, care utilizează resurse financiare publice ÅŸi care îÅŸi desfăşoară activitatea pe teritoriul României, potrivit ConstituÅ£iei, altfel spus Primăria, Prefectura, Consiliul JudeÅ£ean, toate regiile ÅŸi societăţile care activează sub instituÅ£iile amintite mai sus, respectiv servicii deconcentrate, regii de transport, de salubritate, direcÅ£ii judeÅ£ene de sport, de sănătate etc.
În afara acesteia, alte două acte normative au fost create să asigure transparenÅ£a în administraÅ£ia publică, respectiv Legea 52/ 2003 privind transparenÅ£a decizională în administraÅ£ia publică ÅŸi Legea 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenÅ£ei în exercitarea demnităţilor publice.
Care sunt informaţiile de interes public
Încă din startul legii privind liberul acces la informaÅ£iile de interes public legiuitorul a Å£inut să sublinieze, pentru a nu exista interpretări, definiÅ£ia informaÅ£iei de interes public. Astfel, informaÅ£ia de interes public este reprezentată de orice informaÅ£ie care priveÅŸte activităţile sau care rezultă din activităţile unei autorităţi publice sau instituÅ£ii publice, indiferent de suportul ori de forma sau modul de exprimare a informaÅ£iei. De asemenea, orice persoană are dreptul să solicite informaÅ£ii cu privire la datele personale.
Cu toate acestea, există unele informaţii care trebuie comunicate din oficiu cetăţenilor:
- actele normative care reglementează organizarea şi funcţionarea autorităţii sau instituţiei publice;
- structura organizatorică, atribuţiile departamentelor, programul de funcţionare, programul de audienţe al autorităţii sau instituţiei publice;
- numele şi prenumele persoanelor din conducerea autorităţii sau a instituţiei publice şi ale funcţionarului responsabil cu difuzarea informaţiilor publice;
- coordonatele de contact ale autorităţii sau instituţiei publice, respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail şi adresa paginii de internet;
- sursele financiare, bugetul şi bilanţul contabil;
- programele ÅŸi strategiile proprii;
- lista cuprinzând documentele de interes public;
- lista cuprinzând categoriile de documente produse ÅŸi/sau gestionate, potrivit legii;
- modalităţile de contestare a deciziei autorităţii sau a instituÅ£iei publice în situaÅ£ia în care persoana se consideră vătămată în privinÅ£a dreptului de acces la informaÅ£iile de interes public solicitate.
Cetăţenii pot solicita informaÅ£ii cu privire la planurile urbanistice, la investiÅ£iile ÅŸi achiziÅ£iile publice, a lucrărilor în lucru, a avizelor ÅŸi autorizaÅ£iilor emise, situaÅ£ia juridică a terenurilor sau imobilelor, precum ÅŸi a problemelor privind fondul funciar.
Solicitările se fac, de regulă, în scris
Pentru a fi siguri de primirea unui răspuns în baza legii 544/ 2001, cetăţenii sunt sfătuiÅ£i să facă acest demers în scris. Potrivit legii, orice persoană are dreptul să solicite ÅŸi să obÅ£ină de la autorităţile ÅŸi instituÅ£iile publice informaÅ£iile de interes public“.
Solicitarea, în scris, a informaÅ£iilor de interes public trebuie să cuprindă următoarele elemente:
- autoritatea sau instituţia publică la care se adresează cererea;
- informaÅ£ia solicitată, astfel încât să permită autorităţii sau instituÅ£iei publice identificarea informaÅ£iei de interes public;
- numele, prenumele şi semnătura solicitantului, precum şi adresa la care se solicită primirea răspunsului.
Pe de altă parte, pentru informaÅ£iile solicitate verbal, funcÅ£ionarii din cadrul compartimentelor de informare ÅŸi relaÅ£ii publice au obligaÅ£ia să precizeze condiÅ£iile ÅŸi formele în care are loc accesul la informaÅ£iile de interes public ÅŸi pot furniza pe loc informaÅ£iile solicitate“, se arată în textul actului normativ.
Maximum 30 de zile pentru obţinerea informaţiilor
Astfel de informaÅ£ii pot fi solicitate de orice persoană, fizică sau juridică, iar răspunsul trebuie primit în scris. InformaÅ£iile solicitate verbal pot fi furnizate pe loc sau în scris, la o dată ulterioară, dacă tipul informaÅ£iei necesită documentare.
Autorităţile publice se obligă să răspundă, în scris, solicitărilor în termen de 10 zile lucrătoare pentru comunicarea informaÅ£iei de interes public solicitate, dacă aceasta a fost identificată. În cazul în care acest termen nu a fost suficient pentru găsirea informaÅ£iei solicitate, autoritatea publică are la dispoziÅ£ie 10 zile lucrătoare pentru anunÅ£area solicitantului, urmând ca, în final, să aibă la dispoziÅ£ie 30 de zile lucrătoare pentru comunicarea informaÅ£iei de interes public identificate peste termenul de 10 zile. Potrivit actului normativ, instituÅ£ia trebuie ca, în termen de 5 zile lucrătoare, să transmită solicitantului, tot în scris, refuzul de comunicare a informaÅ£iei solicitate, precum ÅŸi motivarea acestuia.
Sancţiuni pentru nerespectarea legii
În cazul primirii unui refuz nefondat din partea funcÅ£ionarului public, cetăţeanul are la dispoziÅ£ie o cale de atac, întrucât legea privind liberul acces la informaÅ£iile de interes public prevede ÅŸi un capitol de sancÅ£iuni pentru cei care nu respectă prevederile legale. Astfel, refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei autorităţi ori instituÅ£ii publice pentru aplicarea prevederilor prezentei legi constituie abatere ÅŸi atrage răspunderea disciplinară a celui vinovat. Împotriva acestuia se poate depune o reclamaÅ£ie la con-ducătorul instituÅ£iei publice, acesta din urmă fiind în măsură ca în 30 de zile să ancheteze ÅŸi să dispună luarea de măsuri.
Mai mult, dacă răspunsul nu este pe placul persoanei vătămate, aceasta poate face plângere la secÅ£ia de contencios administrativ a tribunalului în a cărei raza teritorială domiciliază sau în a cărei rază teritorială se află sediul autorităţii ori al instituÅ£iei publice.
