Legea nr. 193/2013 privind aprobarea OUG nr. 77/2012 pentru modificarea si completarea OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii a fost publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 387, din 28 iunie 2013 si a intrat in vigoare la data de 1 iulie.
Printre modificarile cuprinse in noul act legislativ se numara cresterea pragului pentru achizitiile publice fara licitatie, excluderea regiilor autonome si a companiilor de stat de pe lista autoritatilor contractante, anularea procedurilor de atribuire si reluarea competitiei in cadrul acordurilor cadru.
S-a majorat pragul achizitiilor publice directe
Una dintre principalele modificari aduse de actul legislativ se refera la cresterea pragului de achizitii publice directe de la 15.000 de euro la 30.000 de euro pentru produse sau servicii si la 100.000 de euro pentru lucrari.
"Art. 19 - Autoritatea contractanta achizitioneaza direct produse, servicii sau lucrari, in masura in care valoarea achizitiei, estimata conform prevederilor sectiunii a 2-a a prezentului capitol, nu depaseste echivalentul in lei a 30.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achizitie de produse ori servicii, respectiv a 100.000 euro exclusiv T.V.A. pentru fiecare achizitie de lucrari. Achizitia se realizeaza pe baza de document justificativ", potrivit legii intrate in vigoare.
Regiile autonome si companiile de stat
O alta modificare importanta prevede ca regiile autonome sau companiile cu capital integral ori majoritar detinut de un organism al statului (autoritate publica sau institutie publica, care actioneaza la nivel central ori la nivel regional sau local) numai sunt autoritati contractante, adica acestea nu mai trebuie sa organizeze licitatii pentru contractarea de servicii sau lucrari.
Totusi, noile dispozitii precizeaza ca regiile autonome si companiile de stat trebuie sa elaboreze norme procedurale interne care sa asigure respectarea principiilor nediscriminarii si egalitatii de tratament, transparentei, proportionalitatii si recunoasterii reciproce, pentru atribuirea contractelor de furnizare/prestare de servicii/executie de lucrari a caror valoare estimata depaseste pragul de 30.000 sau 100.000 de euro.
Reprezentantii Vass Lawyers au subliniat ca reprezinta in continuare autoritate contractanta oricare organism cu personalitate juridica, care a fost infiintat pentru a satisface nevoi de interes general fara caracter comercial sau industrial si care se afla cel putin in una dintre urmatoarele situatii:
• este finantat, in majoritate, de catre un organism al statului – autoritate publica sau institutie publica – care actioneaza la nivel central ori la nivel regional sau local, sau de catre un alt organism de drept public;
• se afla in subordinea sau este supusa controlului unui organism al statului – autoritate publica sau institutie publica – care actioneaza la nivel central ori la nivel regional sau local, sau unui alt organism de drept public;
• in componenta consiliului de administratie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumatate din numarul membrilor acestuia sunt numiti de catre un organism al statului – autoritate publica sau institutie publica – care actioneaza la nivel central ori la nivel regional sau local, sau de catre un alt organism de drept public.
Anularea procedurilor de atribuire
Legea nr. 193/2013, intrata in vigoare la 1 iulie, a modificat unul dintre cazurile care reprezinta abateri grave de la prevederile legislative, astfel ca in cazul in care autoritatea contractanta constata din oficiu ca sunt necesare clarificari cu privire la documentatia de atribuire (fiind pusa in imposibilitate de a respecta termenul de cel mult 6 zile prevazut pentru publicarea/transmiterea raspunsului la solicitarea de clarificari, atunci cand clarificarile sunt solicitate in timp util) si prin clarificarea adusa se modifica informatiile deja publicate, se afecteaza modul de elaborare a ofertelor si devine necesara publicarea unei erate.
Citeste mai mult: pe avocatnet.ro
